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目击:人行道贴满小广告
11月30日上午,记者来到天水路十字以南的人行道上,这里距离兰州火车站和几个汽车站都很近,人流量非常大。而精明的小老板也盯上了这块“风水宝地”,纷纷将自己的小广告贴在人行道上,密密麻麻各种颜色的小广告贴满了人行道,俨然成了“漫画”的世界。
之后,记者在东方红广场附近的人行道,以及庆阳路、中山路、西关十字等路段的人行道都看到了类似的情况。居住在团结新村的市民李永梅说,原来小广告主要贴在电线杆和墙壁上,今年发现贴小广告的人改变战术开始往人行道上贴,城关区、西固区的人行道上都贴有小广告,而且越是繁华的地方贴的小广告越多。记者以顾客的身份拨通了几个小广告的电话,发现这些商家都是制造假证的,当询问价格时对方很热情,但当问地址时对方总是闪烁其词,尤其问到“你们乱贴小广告就不怕有关部门查处”时,他们便立即挂断了电话。
调查:铲除小广告费用惊人
某街道办事处的负责人告诉记者,铲除“牛皮癣”是街道一件非常头疼的事情,本来街道经费就很紧张,可为了铲除“牛皮癣”还要雇用专门的人员,大的街道有5个人,小一点的办事处也要3个人,每个人月工资最少也得300多元,经济情况好一点的办事处发得多一点。这些专门的工作人员每天上街清除“牛皮癣”,但效果不是十分明显。往往前脚刚刚清理完毕,后脚又有人将小广告贴到了人行道上,这些人和清理人员打的是游击战术。
据了解,兰州市有办事处24个,以每个办事处雇用3个人铲除“牛皮癣”,每人按最低工资300元计算,一个月的开支就近1000元,一年就是12000元。而24个办事处雇佣铲除“牛皮癣”的人的工资一年保守估计也得29万元左右,而这还不算其他部门用于该项活动支出的人力和财力。由此可看出,铲除小广告确实给兰州带来了不小的经济损失,而这些是建立在小广告老板收益的基础上的,也就是说为了满足少数人的利益,牺牲了大多数人的利益。
解决:不能完全靠个别部门
11月29日下午3时,中山路西侧交通局门口,一名环卫员工手提塑料桶往人行道上的小广告上洒着水,后面一位环卫员工则手拿小铲刀清除,尽管他干得非常认真,可人行道上的广告依然没有清除干净。“我叫马明宇,是城关区环卫局的员工,专门负责铲除路面上的小广告。从去年年底开始,人行道上的小广告有泛滥之势,清除的速度跟不上张贴的速度,并且铲除起来非常麻烦,须先洒上水浸泡一会儿,即便这样铲除起来依然十分费劲。”
那么人行道上乱贴小广告究竟属于哪个部门管理呢?城关区城市管理执法局的一名工作人员解释说,此事不属于他们管理,让记者询问市执法局。市执法局的一位工作人员说,这事应询问市公安局治安大队。市公安局治安大队的一名负责人讲,今年他们已经打掉三个违法团伙,他们的职责主要是挖黑窝点铲除团伙,至于平时的管理不在他们范围之内,人行道上小广告追查起来十分麻烦,打电话也只能找出马仔,后面往往还有多道手续。
社会学家臧海群表示,“牛皮癣”污染了城市的“脸面”,应当说是一个不容忽视的问题,但这个事情没有明确的定位,实际上是哪个部门都管,哪个部门都不管而造成管理和执法上的脱节,这在一定程度上造成了人行道小广告的泛滥。因此,要彻底清除人行道小广告(包括其他地方贴的违法广告),仅靠几个相关部门是不行的,需要全社会包括每一个公民的共同努力。
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